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人大代表刘辉建言为皮卡“松绑” 取消非营运15年强制报废年限

2026-03-12 12:47:59

　　2026年3月11日消息，全国人大代表、江铃汽车股份有限公司冲压厂三车间党支部书记刘辉在全国两会上提交提案，建议全面优化皮卡行业政策，核心包括取消非营运皮卡15年强制报废年限，推动其从货车管理类别向乘用化转型，以适配行业发展新趋势。

　　当前，皮卡已呈现明显的乘用化、高端化、新能源化趋势，2025年国内皮卡市场销量达 58.9万辆，同比增长11.8%，其中80%以上车主将车辆用于日常出行，而非传统货运用途。但现行政策仍将皮卡归为货车管理，除15年强制报废外，年检要求更为严格——7至15年间每年需年检1次，超过15年后每半年年检1次，时间与经济成本远高于乘用车，与实际使用场景严重脱节。

　　针对这一痛点，刘辉提出五项具体建议：一是修订GB/T 3730.1标准，将多用途货车（皮卡）独立划分为乘用车子类，明确其乘用属性；二是公安部调整《道路交通法》实施条例，全面解除皮卡进城限制，同步参考部分省份已取消禁限行的实践经验，推动全国统一路权政策；三是财政部调整车辆购置税、车船税征收标准，按乘用车税率执行，降低用户购车与使用成本；四是交通运输部规范高速通行费标准，将皮卡纳入节假日高速免费范围，与普通乘用车并轨管理；五是建立乘用化皮卡安全环保专项认证体系，由工信部加强生产一致性监管，保障产品质量与安全。

刘辉表示，皮卡兼具驾乘舒适性与载货实用性，政策松绑后不仅能激发近百万辆级消费市场，推动汽车产业转型升级，还能更好适配乡村振兴、新型城镇化建设中的多元出行与运输需求。全国政协委员李书福也同步提出类似建议，呼吁将皮卡划入乘用车范畴，优化年检与报废政策，新能源皮卡优先解禁路权，形成政策协同推力。

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