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多项政策实施 促进电商与快递物流协同发展

2020-06-07 09:55:00

  全民抗疫期间,网络消费和快递服务需求急剧释放,电子商务和快递物流服务成为人们的“刚性需求”,保供应、促消费、惠民生等方面的作用更加突出,两领域协同发展的必要性进一步凸显。

多项政策实施 促进电商与快递物流协同发展

  持续了几个月的新冠肺炎疫情,对人们的生活造成严重影响。在小区封闭式管控、人们不宜过多外出的情况下,居民日常生活的必需物品和防疫物资主要通过电商平台采购,消费大量向线上转移。

  电子商务需求的提升带动了快递服务需求的急剧释放,两领域加强协同合作,共同在保障居民生活必需品供应、防控疫情扩散、保持社会稳定等方面发挥了重要作用。国家邮政局公布的数据显示,受疫情明显影响的1—4月份,全国快递服务企业业务量累计完成190.3亿件,仍然同比增长了11.5%。其中,4月份全国快递的日均业务量达到2.17亿件,增幅超过2019年的25.3%平均增幅。数据表明,受益于电子商务的快速发展,快递业已经基本摆脱疫情影响,重新回到高位增长。

  电子商务与快递物流具有互为支撑、相互促进的紧密关系,国家一直高度重视协同发展。自2014年10月开始,商务部会同财政部、国家邮政局在11个城市开展了电子商务与快递物流协同发展试点。2018年,针对制度性障碍和突出矛盾,国务院印发国办发1号文,提出促进两领域协同发展的六方面政策措施和指导意见。

  今年4月,商务部和国家邮政局针对疫情发生以来暴露出的新情况新问题,联合印发了《关于深入推进电子商务与快递物流协同发展工作的通知》(以下简称《通知》),重点聚焦短板和弱项,进一步提出4项具体措施和要求,为提升协同发展水平提供政策支持。具体来说:

  重申智能快件箱、快递末端等综合服务场所的公共属性。设置智能快件箱、快递末端综合服务场所,是解决末端配送的有效方法之一。但快件箱入小区难,仍是制约快递企业发展的末端“痛点”。公共属性的定位,为将智能快件箱、快递末端综合服务场所纳入公共服务设施相关规划,解决用地难等问题提供了政策依据。这一政策的落实,将有效解决快递网点安家难、智能快件箱部署难等问题,有望使智能快件箱等成为新建社区便民设施的“标配”,解决电商配送“最后一公里”问题。

  推动完善城市邮政快递车辆的配送停靠、装卸等作业设施。在商业区、居住区、高等院校等人口密集区,快递配送车辆通行难、停靠难、装卸难等问题尚未得到有效解决,快递占地“摆摊”现象突出。完善城市邮政快递车辆的配送停靠、装卸等作业设施,引导对快递服务车辆给予通行、作业便利,将有效解决快递运输需求与交通拥堵之间的矛盾。

  推进农村快递物流体系建设。农村市场是电商和快递物流业发展的蓝海。但目前农村物流体系不健全、设备设施不完善仍是制约农村电商发展的重要瓶颈。《通知》提出试点推进“快递进村”工程,继续扩大电子商务进农村覆盖面,推广集约配送、共用网点、统仓统配等模式,推进城乡高效配送专项行动,完善农村配送网络等措施,将有效畅通“工业品下乡”和“农产品上行”双向流通,进一步释放农村网络消费潜力,推动农村电商和快递业务双增长、双促进。

  深化先进信息技术在电商和快递物流领域应用。电商与快递企业顺畅衔接,需要向信息化、统一化、标准化的方向协同发展。国家引导电商企业和快递物流企业加强信息技术和装备应用,实现数据开放共享,将有利于两个领域实现业务联动、无缝对接和精准协同。

  随着上述政策组合拳的推出,电商与快递物流业协同发展的推进有了更明确的政策依据和保障。未来,保供应、促消费、惠民生的作用也将更加明显。

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