7月13日,国务院正式批复《扩大消费“十五五”规划》(国函〔2026〕66号),将现代流通基础设施建设列为优化消费环境核心抓手,对国家骨干冷链物流基地、多式联运物流枢纽、城乡三级配送体系作出顶层布局。

规划提出扩大流通领域有效投资,推进国家物流枢纽、骨干冷链基地规模化建设,健全县乡村三级物流配送网络,同步深化现代商贸流通体系试点,改造升级城市商圈、一刻钟便民生活圈配套仓储城配设施。依托多式联运干线网络打通农产品进城、消费品下乡双向流通通道,补齐农村物流“最初一公里”与城市末端配送“最后一公里”短板。
规划设定2030年发展目标,力争社会消费品零售总额达60万亿元,通过完善物流硬件降低流通成本、提升供需匹配效率。同时同步布局充电设施、高速服务区配套、5G智慧物流信息网络,发展即时零售、绿色循环物流。
文件要求各地将扩消费纳入十五五重点任务,发改、商务部门统筹推进冷链、多式联运等重大物流项目落地,动态监测实施成效,以高效顺畅的现代流通体系释放内需潜力,强化消费对经济增长的基础支撑作用。
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