广州市发布氢能基础设施发展规划 到2025年累计建成加氢站50座以上

　　《广州市氢能产业发展规划（2019-2030年）》提出了氢燃料电池汽车推广应用和配套加氢站建设工作目标：

　　1）到2022年，环卫领域新增、更换车辆中燃料电池汽车占比不低于10%；公交、物流、工程服务、仓储、港口等领域燃料电池汽车示范运行不低于3000辆；燃料电池乘用车在公务用车、出租车、共享租赁等领域示范应用达到百辆级规模。累计建成加氢站不少于30座。

　　2）到2025年，公交、环卫领域燃料电池汽车占比不低于30%，燃料电池乘用车实现千辆级规模的商业化推广应用。燃料电池汽车在物流、仓储、港口等领域实现商业化应用。氢能及燃料电池在电力、热力等领域实现小规模应用，在轨道交通、船舶、航空实现示范应用。累计建成加氢站不少于50座。

　　3）到2030年，燃料电池动力系统在汽车、轨道交通、船舶、航空等领域的装机量累计超过10万套。累计建成加氢站100座以上。

广州市及周边地区氢气资源现状

　　广州市及周边地区目前具有较好的氢气制备条件，发展氢能产业的基础良好，目前已有广石化、广钢气体、林德等氢气生产企业。广石化一期供氢能力为1500吨/年，广钢气体供氢能力为1000吨/年，林德供氢能力为1000吨/年。截至2020年，广州已经形成3500吨/年的供氢能力。

　　珠三角地区附近也有石化、化工生产企业有工业副产氢，具有提供燃料电池氢气的潜力。例如：位于东莞市立沙岛的巨正源丙烷脱氢制聚丙烯一期项目年产氢量为2.5万吨，二期项目建成达产后年产氢量最大可达20万吨。

　　此外，已经有多个企业准备利用部分弃电、弃风、弃光、弃水资源和电网谷期低成本电力来开展电解水制氢，形成多渠道氢源供给。

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广州市加氢站及氢燃料电池车示范情况

　　广州市2017年10月发布《广州市新能源汽车发展工作方案（2017—2020年）》，黄埔区列为试点区。黄埔区（广州开发区）在全市率先发布《促进氢能产业发展办法》（“氢能十条”），为广州市营造良好的氢能发展奠定了基础。截至2021年4月，黄埔区作为示范区已建成加氢站5座，分别为联新东晖加氢站、知识城（新南）加氢站、东区加氢站、力康加氢站及开泰北加油加氢合建站。在公交、冷链、环卫等领域，全市专用车、物流车、公交等领域氢燃料电池汽车投放量近200辆，累计安全平稳运行超过160万公里。2021年，广汽集团已投放10辆氢燃料电池乘用车。2021至2023年黄埔区将投放500辆氢燃料电池自卸车。

氢能基础设施发展的制约因素

　　由于氢能产业是战略新兴产业，产业发展所需标准、规范体系尚待完善，核心技术尚需攻关，管理职责尚待明确，制约氢能基础设施发展的因素客观存在，主要归纳如下：

氢气制备及储运方面

　　氢气属于危险化学品，依照《危险化学品安全管理条例》，有关部门对其生产、储存、使用、经营、运输等各个环节均实施安全监督管理。根据管理条例实施办法，氢能的制备、存储设施均需在产业集聚区或化工园区集中建设，但加氢站等终端设施需要靠近用户分散布局，加氢站的氢气供应需要运输解决。目前普遍采用的气态氢运输方式存在较大的瓶颈，单车最大运送能力仅为300公斤，且经济运输半径通常不超过150公里；液态氢、有机质储氢及固态储氢技术尚待突破，这些都将制约氢能产业的快速发展。

氢气价格方面

　　当前燃料电池氢气的终端销售价格较高，导致氢燃料电池汽车的燃料消耗成本高于常规燃料（按当前价格计算，长途大巴车的百公里燃料成本，氢燃料电池汽车约为柴油汽车的1.5倍），进而影响了氢能产业的持续健康发展。

投资建设方面

　　氢能基础设施投资额大，主要是加氢站设备投资相对较高，部分关键设备仍需进口。一座日加氢能力为1000公斤的加氢站，估计投资额约达1000-1500万（不含土地费），如按照商业用地实施加氢站建设，成本会更高，因此，一定程度上影响了氢能基础设施社会投资的积极性。

氢燃料电池汽车推广应用方面

　　由于氢燃料电池车造价较燃油车高，加上加氢站等氢能基础设施网络尚未形成，导致氢燃料电池车推广应用困难。投放市场的氢燃料汽车总量不足，又导致已建加氢站负荷过低，无法维持加氢站正常运营，抑制了企业的投资建设加氢站意愿。

建设用地方面

　　在下文规划拟建147座加氢站选址中：公共管理与公共服务用地（A）1块、加油加气站用地（B41）23块、商业服务业用地（B）36块、非建设用地（E）5块、绿地（G）6块、村庄建设用地（H14）34块、工业用地（M）13块、居住用地（R）1块、交通设施用地（S）9块、公用设施用地（U）10块、物流仓储用地（W）1块、规划待定区4块、控规未覆盖区4块（具体见表1.1）。因此，在产业发展初期，加快加氢站网点建设，需要有相应的用地政策支持。

　　本规划基准年为2021年，为了加强政府引导及统筹，并参照《广州市氢能产业发展规划（2019-2030年）》，“十四五”阶段（2021-2025年）规划目标为：新建制氢站1座，累计建成制氢站3座以上；累计建成加氢站50座以上；开展1-2座制氢加氢合建站建设，1-2座储氢站（或依托制氢站、制氢加氢合建站、加氢站统筹考虑储氢）有关工作。形成3.5万公斤/天（1.3万吨/年）燃料电池用氢气制氢能力，形成不低于4.0万公斤/天加氢能力（1.5万吨/年），可以满足6000辆以上氢燃料电池车运行用氢需求。“十四五”期间加氢站年度规划目标见表2.2.1。

　　2026-2030年规划目标为：新建加氢站50座以上，累计建成加氢站100座以上，形成5座以上制氢加氢合建站布局，3-4座储氢站布局。形成10万公斤/天（3.6万吨/年）燃料电池用氢气制氢能力，形成10万公斤/天（3.6万吨/年）以上加氢能力，可以满足氢燃料电池车商业化运营需求。

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