铁老大觉醒，对公路货运是冲击还是互补？

　　2015年，铁路开始发力，向现代物流进军。"公铁联运，多式联运"的引线已被点燃，火苗也呈愈来愈旺之势。在高铁分散旅客，公路货量上升的环境下，"潜伏"多年的铁老大究竟面临着怎样的形势，又会迎来什么样的趋势和契机？

　　文/张晓东 北京交通大学交通运输学院副院长

　　建国以来，我们国家的发展方式产生了交叉发展的变化。从建国初期一直到改革开放初期，铁路货物的发展量高达30%到40%，公路发展情况也不错。

　　铁路货运组织改革的新发展

　　今天我们谈到了很多专线和干线的问题，铁路在后期、在干线，到底有什么样的作用？随着改革开放的推进，公路率先走到了市场，铁路的市场化改革，也在不断地推进。但是我们说到上世纪末，因为铁路的运营进展，国家对铁路的需求还很高。现在讲春运，我们应该进一步创造体系，这样是不是能够解决问题呢？我们需要差异化的发展，而铁路正是因为意识到制约了经济发展，所以从本世纪以来加大了铁路网的建设。现在经济新常态，铁路运量又进一步下降了。

　　当然也有人说干线运输，铁路是优势。铁路在干线之中确实有很多优势，这样的优势也有很大的发展，虽然说货运发生了很大的变化，但是我们可以看到，货物周转量，大概增长了70到80倍。改革开放之后，公路运力在增长，我们的服务也在推进，所以铁路的货物周转量占比也在下降，而公路这条线是在不断地往上升。到了本世纪产业结合发生变化之后，铁路加上运力的制约，周转量在大幅下降。

　　不同的运输方式在市场运营性和市场份额上可以看到，铁路从货物量的增长量来看是在增长的，公路平均增长16.6%左右，周转量7%，水运是20％多。全国的货物发送量和周转量分别增长了15.3%和23.4%。

　　我们说有一方面是运营的制约，但是在后期我们看到铁路的传统生产方式不适应。所以在2014年社会货运总运量增加了7.1%，铁路下降3.9%。2015年1－9月份，铁路主要供应量以煤炭和钢铁为代表，下降了12.3%。2015年和2014年比，铁路供应量下降11.7%，下一步还会下降，所以铁路能力的运量在下降，那么该怎么办？这是铁路面临的形势。

　　于是2013年中国铁道部成立中国铁路运营中心以后，这个形势发生了很大的变化。因为多年以来铁路就是发送了多少旅客？发送了多少货物？现在旅客没有问题，高铁还是牛的，前一段时间可以看到国家科技进步奖公布，高铁拿到了国家科技进步奖。所以2013年以来，铁路的改革除了体制以外，就把重心放在了运货改革上，运货改革从2013年明确了主要任务。在这个基础上，物流是主要方向。

　　2015年4月18日到19日，在沈阳现代物流建设现场会，铁路总公司明确提出要向现代物流转变。"要实施铁路现代物流建设，打造现代一流的物流企业。"这个目标已经明确，围绕这个目标提出了明确的要求，努力将铁路发展成为国内领先、世界一流的最具市场竞争力的现代物流企业。

　　铁路怎么发展现代物流？

　　很多人都在问铁路下一步的趋势怎么样？领导也认可：就是要实现合作，推进全球共赢。这里面提的就是全链条开发、全流程服务、全方位经营。围绕这个出台了一个总的今年铁路发展的指导意见，配套了10个文件。在这之后，从2014年到2015年快速实施了12个措施。

　　第一全面实施敞开受理、直接办理。简化审批、立户管理、订车订舱，提供网站、电话等平台。以前哪儿都去不了，现在一上网，打电话、微信、APP啥都出来了，而且还比较可观。很多企业在强调合作，我们也在进一步强化这个事情，改革就是要加强和企业的合作，这个姿态我想大家也都看到了，下一步会更进一步落实。

　　第二就是全面实行"一口价"服务。价格改革确实存在很多问题，以前在这里装车，到不同目的地去，你要想过去，还要做其它事，所以就很麻烦。现在围绕着合同、项目的方式提出来就不一样。你在运输来的时候要花钱，到了这儿之后还要你加钱，吃很大亏，还不是扣一点钱的问题，所以要考虑应该怎么定位？当然这是大宗服务项目有关的负责事宜，后面就谈到了围绕这些服务项目，展开项目品质、投标和签合同的事情。

　　第三是努力拓展白货物流市场。因为我们都知道大宗物资，比如说煤炭，几年前我们就判断，到2015年时大概在30%左右，每一趟按照目前的统计，2015年10月份有所下降。于是要拓展白货的市场，一批重量不足30%，围绕这些开始一系列的循环班列。举一个例子，在主要的节点城市做铁路的布局，现在雾霾也多了，雾也多了，高速公路会封路，但铁路是不受影响的。

　　除此之外，还有一个就是大家比较关注的，现在已经开始有了高铁动车组、货运动车组，积极拓展高铁快运业务。下一步实现200－250公里的高铁，这样一来电子商务就得到快速的发展。从2014年开始，2015年之际，北上广的高铁都得到了快速的发展。高铁目前有一些快递主要是用早班的车。在十三五期间要打通拓展，这是要求2016年能够做得到，这个事情非常值得我们去做。

　　第四是打造快捷准时的个性化产品。这个事情已经在做，还有就是批量快运直达产品，现在这样的改革已经实现了一年多了，效果还可以，已经开始培育市场了，这也为公路企业的合作带来了非常多的机会，这是围绕着电商班列。

　　第五是大力推进集装箱集装化运输。当然还有中欧重大班列，现在39列。去年整个全年开展了817列，增长了165%。我们在考虑中欧班列的国际网络化，现在各地都已经开设，很热闹，但也得保证地方的热情，全中国都是这样的打法。

　　第六是加快物流基础设施和基地的建设。除了高铁的建设，改进的方式就是公铁联运，这个已经很明确。

　　推进多式联运的思考

　　对于公铁联运的问题我谈几个简单的观点，联运的合作，公路有公路的不可替代，铁路部有铁路部的不可替代。2008年到2010年经常有一些公司不高兴，因为我说将来干线就是铁路，我说的是这个点，但是不可能所有的都是这个，但是区域一定是公路，如何强化公路？因为有合理的经济措施，要发挥好公正的市场作用，大家都说公平不公平？我们的市场要公平公正。多式联运没有发挥市场的推进作用，下一步的改革非常迫切，铁路、公路自身也要得到发展。

　　第一，优化联合运输组织。对基础设施要连接，信息数据要共享，运营模式要强烈。围绕这几点联运的部分，铁路要明确的增长。

　　第二，加强设施无缝衔接。干线的运输，要实现班运班列班车的发展，多种运输方式并存，国际的联运要构建。上个月京东进驻乌兰浩特，现在按照京东的模式往下覆盖，所以京东要推进物流节点的合作，成为了重要的特点。

　　第三，加强技术装备协调。一个是集装箱化，一个是驼背运输。

　　第四，信息共享。刚才也谈到了公路的发展，各个港口、船公司的管理信息系统，还有铁路的运输系统，加强信息连通共享，协同联运大数据。

　　最后是运营体制的改革。包括从体系来看装备、市场、企业、各种机制，我们要做的就是加强协同的规划，加强协同创新，加强协同运营，以及加强协同的思维。

　　这样一来能够组织、协调，衔接时尚、便捷高效、节能环保、公平有序、互利共赢的多式联运的体系，从而形成综合运输体系，这样我们的现代物流体系才能够发展得好。

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