“两会”物流热点 6个提案关乎行业发展

　　大家都知道，2019年3月3日和5日“两会”在北京召开，来自全国各地的人大代表提出他们的提案。

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　　那么，今年的“两会”有关物流方面的提案有哪些内容呢，跟随笔者一起去梳理一下吧。

传化集团董事长徐冠巨：大力发展生产性服务业，特别是物流体系建设

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　　徐冠巨一直为实体经济和制造业“鼓与呼”。他始终认为，制造业强则国家强，要更好地服务制造。今年两会，他再次关注制造和服务制造。

　　为制造业转型升级和区域经济高质量发展赋能，传化智能物流，已形成全国27个省份160个城市的网络布局。

　　针对如何更好地激发企业活力、推进高质量发展，徐冠巨建议，进一步营造重视实体经济、重视制造业的氛围。以“共享理念、平台模式、数字技术”赋能，“传统产业”也会“不传统”。

　　在创新导向上，不求“新奇特”，应鼓励“专精特”，弘扬“工匠精神”。同时，大力发展生产性服务业，特别是物流体系建设。

苏宁控股集团董事长张近东：制定末端物流配送车辆国家标准，对配送车辆进行差异化管制　　

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　　张近东认为，解决城市管理与末端配送之间的矛盾，应出台末端配送车辆规范及国家标准，建立多层次配送网络，提高电动三轮车行业准入门槛，指导企业集中采购符合国家标准的电动三轮车，解决目前电动车普遍存在的质量问题;出台相关法规规范末端配送车辆行驶时速，规范配送车上牌流程，配送人员需取得相应证照方可上岗，保障道路安全;与此同时，地方政府对物流配送车辆可采取差异化管制，如针对物流配送车辆，合理开放部分禁行禁停路段及时段，引导企业合理规划配送路线及时间。

　　此外，张近东还建议将智慧物流纳入新型智慧城市建设，在做城市交通规划的顶层设计时，考虑快递物流的发展对城市产生的影响，并从制度层面推进最后一公里物流配送规范制定。

北汽集团党委书记、董事长徐和谊：呼吁加快新能源城市物流车推广应用

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　　徐和谊围绕当前新能源城市物流车推广应用遇到的瓶颈问题提出了七项建议，希望通过绿色交通运输方式的推广普及，助力经济社会高质量发展，打赢蓝天保卫战。

　　其中，针对新能源物流汽车的推广应用，徐和谊提出了七项建议，包括：充分发挥重点企业新能源汽车推广的示范作用;制定优于柴油车的新能源汽车城市通行路权政策;建立鼓励柴油货车置换及淘汰的补贴机制;制定替换快递三轮车的相关政策;制定新能源物流车运营补贴政策;加快充电及加氢基础设施建设;推动整车及电池企业加快高性能技术和产品的研发。

　　徐和谊认为，由于路权、成本、使用便利性、产品性能等方面的问题，影响了物流公司和司机使用电动物流车的积极性，这在很大程度上制约了电动物流车的大规模推广。

满帮集团罗鹏：转变货运监管模式 促进人才顺畅流动

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　　罗鹏表示，我国道路运输行业中特殊的挂靠经营、虚开发票等现象，使得三千万货车司机饱受乱收费困扰，生存艰难，也使得物流运输业责任归属争议频发，偷税漏税乱象丛生。

　　他指出，相关部门需要转变监管模式，允许货车司机通过无车承运平台便捷、高效、规范地登记注册为个体工商户并向其核发《道路运输经营许可证》，监督其依法、独立、自主地开展经营，允许货车司机享受权利并要求其承担责任;同时，鼓励无车承运平台规范发展，实现通过平台规管个体司机运营行为，并由无车承运平台代货车司机(实际承运人)统一开具增值税专用发票，将成为解决上述物流行业痛点、实现物流高效运行的关键。

　　他表示，如果以上工商登记、税务登记及办理道运证的问题都能够得到解决，无车承运平台代开增值税专用发票问题也迎刃而解，则满帮集团作为全国领先的无车承运平台将有机会真正地在符合商业逻辑的情况下，将无车承运业务做大做强，同时也能成为交通运输管理部门集中管控个体司机的最佳渠道，为贵州省的互联网 与大数据产业发展做出更大的贡献。

全国人大代表、中国邮政集团公司上海市邮区中心局上海站邮件处理分中心邮件接发员柴闪闪：大力推进投递末端便民设施的建设

　　大力推进投递末端便民设施的建设。

　　不少投递员反映高档小区进不去，老小区又没有包裹柜，上门投递如果碰到用户不在家，只能重复投递，不仅增加了投递工作量，更延误了收件时间。

北京二商集团有限责任公司总工程师唐俊杰：建议明确氨制冷剂监管依据，保障冷链物流可持续发展

　　建议明确氨制冷剂监管依据，保障冷链物流可持续发展。

　　2010年国家发改委发布《农产品冷链物流发展规划》以来，冷库作为农产品冷链物流最重要的基础设施建设发展迅速，总容量从880万吨猛增至4700万吨。冷库的快速发展对促进我国冷链产业升级、农民持续增收、居民“菜篮子”建设起到非常重要的作用。

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