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专访IRU秘书长 | 中国道路运输潜力如何?

2018-05-22 11:55:52

  “我一个小时前刚刚下飞机,还没有倒时差,虽然很累,但是这一切都是值得的。”5月17日,国际道路运输联盟(IRU)秘书长翁贝托·德·布雷托在大连接受本报小编采访时,难掩兴奋。

专访IRU秘书长 | 中国道路运输潜力如何?

  布雷托介绍,中国于2016年7月加入《国际公路运输公约》(TIR公约),成为第70个缔约国。5月18日,中国TIR运输启动仪式在大连举行,标志着唯一的全球性货运通关系统TIR正式在中国落地实施。中国成为该系统在全球的第61个运营国。

  据了解,自5月18日起,中国首批6个TIR运输试点口岸将同时开放接受TIR运输,包括:霍尔果斯口岸、伊尔克什坦口岸、二连浩特公路口岸、满洲里公路口岸、绥芬河口岸和大连港口岸。


  布雷托表示,TIR系统在中国的实施是“一带一路”倡议提出5年来,中国持续推进跨境运输便利化、深化与周边国家经贸合作的里程碑,将有效促进中国同“一带一路”沿线国家大通关合作,进一步提升沿线贸易便利化水平,加快中国对外开放步伐。

  在向小编不停介绍了近二十分钟后,布雷托突然停了下来:“还是你向我提问吧,要不我会不停地说下去,几个小时都停不了。”

道路运输具有成本效率优势

  小编:中国正式开展TIR试点,与铁路运输(中欧班列、中亚班列)、海运相比,国际道路运输便利化将对中国倡导的“一带一路”建设带来哪些不一样的推动作用?

  布雷托:与铁路、港口运输模式相比,道路交通具有非常大的优势:道路运输对基础设施依赖较小,具有机动灵活、组货方便、周转速度快、路网发达、装卸方便、可以实现“门到门”运输等特点,在运输成本和效率上具有综合优势。

专访IRU秘书长 | 中国道路运输潜力如何?

  此外,中国临近的一些国家铁路线路的网络并非那么发达,而道路运输的网络却四通八达:在中国周边的这些“一带一路”沿线,尤其是中亚国家,甚至包括高加索地区的国家,不是所有地方都有铁路,铁路在很多情况下并不能视为一种选择,在这种地理和经济发展的形势之下,有时候公路是唯一的选择。中国和“一带一路”沿线国家都将从道路运输的发展中获益,实现贸易畅通、合作共赢。

  “一带一路”倡议与国际道路运输联盟的宗旨相契合。作为目前全球唯一的跨境货运通关系统,TIR系统通过简化通关程序和提高通关效率,来推进国际运输与贸易的便利化、安全化。在“一带一路”区域内,国际公路运输货物自起运国海关到目的地国海关的运输过程中,所有加入该公约的过境国海关都不对货物设任何检查,不需缴纳巨额过境担保金,也不会延误时间。

中国道路运输潜力巨大

  小编:公路跨境运输在欧洲是比较成熟的行业,请问在中国目前跨境运输的企业规模如何?

  布雷托:中国与14个国家接壤,是世界上接壤国最多的国家,具有发展国际道路运输的天然优势。不过目前中国国际道路运输行业尚处于发展的初级阶段:中国国际道路运输行业起步晚;参与的国际道路运输相关国际公约很少;与其他国家间约定的用于国际道路运输的线路少、路程短,重要的国际道路运输通道尚未打通;目前中国只有近300家公司从事国际道路运输货运业务,而波兰有6000家公司,仍没有形成规模。这造成中国通过公路运输实现的贸易量仅占其国际货物运输总量的10%,意味着国际道路运输在中国有着巨大的发展潜力,尚待开发。根据测算,中国实施TIR系统后,使用TIR证进行通关可降低通关时间30%至80%。

专访IRU秘书长 | 中国道路运输潜力如何?

  小编:中国实施TIR公约,对中国的跨境运输行业发展、口岸管理现代化等将产生什么样的变化?对“一带一路”沿线国家会有什么影响,是否会促成更多国家加入TIR公约?

  布雷托:这显示了中国进一步加大开放力度、促进贸易发展的决心,是中国逐步融入全球运输和贸易规范体系的一个重要信号,也是推动亚欧大陆道路运输贸易和多式联运发展的重要一步,将对“一带一路”建设起到重要的推动作用。以加入TIR系统为契机,中国可以进一步完善双多边运输国际合作机制,加快口岸管理的科学化和现代化,从而加快提高国际道路运输便利化水平,培养企业尤其是民营企业的竞争力,鼓励其参与欧亚大陆运输市场的竞争,将中国打造成一个国际道路运输强国,以便更好地为中国企业和中国产品“走出去”打下坚实基础。

  据IRU与对外经济贸易大学2017年联合发布的一份报告测算,目前,“一带一路”沿线65个主要国家中,有42个国家已经加入TIR公约。中国实施TIR系统后,将使中国每年与“一带一路”沿线主要国家进出口贸易额最多可增加约135.83亿美元,约占中国与这些国家贸易总额的1.4%。

解决的不仅仅是运输

  小编:TIR系统具有近70年成功运营的历史, TIR系统如何保障运输安全?

  布雷托:TIR系统在促进全球运输和贸易便利化方面得到了广泛认可,它的模式简单,采用TIR证件的集装箱货物运输从起运地海关检查封存后,运输到达目的地海关之前,沿途所有过境海关只需查看TIR证以及未被破坏的海关封印就可放行,不需对货物进行开箱检查,极大地简化了过境程序和时间,同时也能担保沿途各国海关对该批货物的关税。

专访IRU秘书长 | 中国道路运输潜力如何?

  在中国加入TIR之前,哈萨克斯坦、英国、俄罗斯、蒙古、伊朗、土耳其等国家均已使用TIR系统进行跨境公路运输,且这套系统在欧亚大陆其他地方也已运营近70年。至于使用TIR系统运输的安全性问题,这涉及可使用TIR系统进行运输的公司资质问题,公司的选择会有一个程序,非常注重对运输公司的认证过程,只有经批准的承运人和车辆才可使用TIR证进行跨境运输;并且随着科技的发展,现在检验的方式也有所不同,较大的X光机,在卡车通过时就可对货物进行检验,而且还有更灵活的X光检验机,将检验机放到一辆车上,绕着卡车开一圈,货物就能够看到了。

  “事实胜于雄辩。”布雷托说,自1949年以来,在本框架内没有发生一起安全事故。

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